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益耳山

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明年去产能不限于钢铁煤炭  

2016-12-20 20:08:15|  分类: 财经 |  标签: |举报 |字号 订阅

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近期闭幕的中央经济工作会议,表明要深入推进“三去一降一补”,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能,防止已经化解的过剩产能死灰复燃。

  国家发改委相关数据显示,在去产能方面,全年钢铁4500万吨、煤炭2.5亿吨的去产能目标任务,都已提前超额完成。

  过去几年,煤炭行业严重亏损。2016年初,政府正式推进煤炭行业的去产能。国务院发布《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,要求从2016年开始,用3年至5年的时间退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

  此外,去产能工作从三个角度进行展开:淘汰落后产能、严控新增产能、有序退出过剩产能,逐步引导技术、规模、质量不达标且存在安全隐患的矿产有序退出。同时,由于全面去产能将带来较为复杂的人员安置和债务处理问题,不可强行快速推进,因此,政府同时出台了“276天限产制度”,实际上在“去产能”的过程中同时“去产量”,能够较快带来供需改善,提升煤炭价格,进一步提升企业利润。

  2016年,钢铁、煤炭的去产能工作已经取得初步成效,各级政府责任分解的去产能方式,短期内已经初见成效。这从下半年螺纹钢、煤炭等去产能重点工业品产品价格大幅回升即可看出来,因为价格是反映市场供需最敏感的指标。

  在去产能和去产量双重作用下,2016年煤炭企业利润确实得到明显改善,与此同时也带来了当前供需缺口持续扩大,煤炭价格不断攀升的现实问题。对此,发改委多次强调我国目前产能过剩问题仍较为严重,并不具备煤价大幅上涨的基础;同时出台了三级响应制度,要求部分煤矿分批次增产。

  今年是供给侧结构性改革元年,以“三去一降一补”五大任务为抓手,改革取得初步成效。深入推进“三去一降一补”已成为明年继续深化供给侧结构性改革的首要任务,而去产能又位列五大任务之首。

  明年去产能不仅仅是钢铁和煤炭两个行业,但办法必须是市场化和法治化的办法。明年主要是以市场化和法治化的方式推进去产能工作,特别是要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。

 

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