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益耳山

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养老金全国统筹方案爽约  

2017-01-08 10:36:16|  分类: 颐养 |  标签: |举报 |字号 订阅

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按照人社部公开的时间表,2016年年底应该出台基本养老金全国统筹方案,结果却未如约而至。

养老金全国统筹之后,地方政府的养老负担将一次性移交给中央,单单从账面上来看,养老金的累计结余尚有4万亿元,进行余缺调剂应该是没有问题的。

除此之外,基础养老保险一旦实现全国统筹,中央和地方分别如何投入,参保人跨地域缴费、退休,地区之间利益如何协调,政策如何衔接,养老金结余高的地区愿不愿意帮助养老金亏空的地区,养老金亏空地区利益如何保证,不同地区参保人缴费比例和退休待遇如何确定,这些都是养老保险全国统筹的重点与难点。

基本养老金全国统筹首要的任务就是统一费率。那么,全国统筹后的费率定多高才算合适?是按照广东、浙江和深圳的14%还是大部分地区的19%?基础养老金的主要来源就是雇主的缴费,费率最终统一到一个什么样的水平还需要做一个精算。

就目前来看,除了各地养老保险费率不一之外,地方养老基金余缺各异也是全国统筹的难点

对于基本养老金全国统筹,一些养老金有结余的地区并不愿意牺牲自己的地方利益进行全国统筹,但辽宁、黑龙江等地肯定希望尽快实现统筹。有数据表明,截至2015年底,深圳、广东、北京、四川、江苏、浙江、山东等地养老金均有大量结余,其中,广东省结余6158亿元位居全国之首。但与之相悖的是,黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海等地的城镇企业职工养老保险基金均已出现当期收不抵支的情况。

就此,2015年,基本养老金结余最高的广东与结余最低的黑龙江两个地区之间,养老金结余已相差近70倍。

各地基本养老基金余缺情况与缴纳金额不同,经济发展情况与居民收入水平千差万别,这就意味着参保人在不同地区参保,退休待遇不一样。正是由于各种不定的因素,导致众多专家在力推基本养老金全国统筹的同时再次将视角转向了费改税,也就是将社保费转为社保税。

社保费有太多的随意性,有的人缴满了15年就不再缴费,有的人收入偏低也放弃了缴费,一旦实行费改税,参保人只要有收入就要参加社会保险,这将有利于强化社保税的征缴和参保面的巩固,这将是个一劳永逸的办法。

 

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